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原标题:万亩营地,完结致富

浏览次数:88 时间:2020-01-06

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以南珠故郡、海角名区著称的广西壮族自治区合浦县,是北部湾传统农业县,下辖15个乡镇273个村(社区),总人口109万,其中农村人口88.6万人。2015年底建档立卡时,全县共有贫困村70个,建档立卡贫困户7300户31363人。近年来,在党的脱贫攻坚战略指导下,合浦县紧紧围绕精准脱贫目标,抓住实施乡村振兴战略的历史性机遇,举全县之力,因地制宜、因类施策,大力发展特色农业产业,闯出了一条有特色有实效的脱贫之路。目前,该县70个贫困村中57个村已成功摘帽,7300户贫困户中有4740户奔向小康,31363贫困人口中有20783人实现脱贫。

520)this.width=520;"> 2018年,合浦县共落实专项扶贫资金2.33亿元,其中用于产业扶贫2961.4万元,用于基础设施建设14443.6万元,用于集体经济发展1100万元。脱贫攻坚工作亮点纷呈。 产业扶贫从“输血”变“造血”合浦县着力打造三个“万亩基地”,通过产业带动,增强贫困户脱贫致富的能力。目前,全县70个贫困村均成立1个以上合作社,按照“参股合作、本金保底、利益返还、灵活用工”“大户牵头、贫困户入股、合作社统一经营、股东定期分红”模式经营运作。已形成几个具有规模的特色优势产业,覆盖全县贫困户。01打造“万亩豇豆产业基地”目前全县春秋两季种植豇豆面积16万亩, 总产量36.8万吨,总产值达14.93亿元,种植面积约占全区的四分之一,种植面积、总产量在全区县区中均排第1位。组建农民专业合作社、流通协会等生产、流通组织36个,建设合浦县众利农产品物流中心,申报合浦县豇豆地理标志产品保护,通过“公司+协会+基地+农户”模式,发展订单农业。带动贫困户3615户15472人种植豇豆,贫困户种植豇豆年增加纯收入2674.8万元,人均纯收入1600元以上。02打造“万亩水果产业基地”引入、培育还珠香蕉农民专业合作社等新型经营主体,建设4.2万亩水果产业基地,推动水果产业规模化发展。辖区80%以上的农户通过不同方式参与基地建设,基地主导产品柑橘、香蕉年产值超2.5亿元,年增加农民收入8000多万元,基地每年安排农民15000多人次务工。同时,还免费向群众提供优质种苗种植200多亩,其中贫困户60多亩,每户年增收8000多元。03打造“万亩水产养殖基地”在廉州、党江、西场、白沙、等镇大力发展对虾、大蚝、青蟹、大弹涂鱼、罗非鱼、巴沙鱼、龟鳖等高值品种养殖。共组建水产养殖农民专业合作社、水产养殖协会、家庭农场等新型经营主体52个。水产养殖带动贫困户2365户9360人发展,年增加纯收入1544万元,人均纯收入1650元以上。凝聚社会力量助推脱贫合浦县坚持“转移就业是实现成本最低、见效最快的扶贫”理念,做好贫困户劳动力的订单、送岗、激励工作,努力实现“转移就业一人脱贫一家”的目标。目前,已有白沙镇、山口镇、常乐镇等建设“扶贫车间”12间,招收当地群众900多人。其中建档立卡贫困户150人,每人每月务工收入2500元以上,最高达到5500元。发挥民营企业多的优势,大力实施“百企扶百村”活动,形成政府、市场、社会协同推进的扶贫工作格局,着力构建社会各界踊跃参与的扶贫新常态。2016年以来,直接参与脱贫帮扶的企业达到70家,实施帮扶项目566个。其中本地企业50家,实施帮扶项目364个,本地企业投入帮扶资金达16938.4万元,受帮扶村208个,受帮扶贫困人数11217人。帮扶企业在基础设施建设、产业发展、安排就业、捐资助学等诸多领域,帮助村民脱贫致富。

发挥头雁效应,发展特色产业

作为传统农业县,合浦县农业龙头企业多、种养能人多。根据这一特点,该县推行龙头企业+合作社+贫困户党支部+合作社+基地+贫困户合作社+贫困户三种模式,构建产业扶贫长效机制,充分发挥龙头企业、合作社和能人的头雁效应,大力发展豇豆、水果、辣椒、各类蔬菜和水产养殖等特色农业产业,带动贫困户积极投入农业产业建设,实现脱贫致富。

一是打造万亩豇豆产业基地,增加产业经营性收入。通过公司+协会+基地+农户(贫困户)的合作方式,实行订单农业。目前,这一合作模式已带动贫困户3615户15472人种植豇豆,贫困户种植豇豆年增加纯收入2674.8万元,人均纯收入1600元以上。

二是打造万亩水果产业基地。充分利用上市公司合浦利添生物科技发展有限公司的产业、技术和市场优势,采取上市公司+龙头企业+合作社+基地+农户(贫困户)的经营模式,引入、培育发展还珠香蕉农民专业合作社、珠农农民专业合作社、浦园农机农民专业合作社等新型经营主体,建设4.2万亩水果产业基地,推动水果产业规模化发展。基地每年安排农民和贫困户15000多人(次)务工,其中贫困户农民工600多人次,贫困户务工年人均收入2.4万元。同时,基地还免费向群众提供优质种苗种植200多亩,其中贫困户60多亩,每户年增收8000多元。

三是打造万亩水产养殖基地。据统计,全县水产养殖面积29.35万亩,年总产量46.56万吨,年总产值达74.34亿元,水产养殖规模、品种数、总产量均在广西县区前列。目前,全县共组建水产养殖农民专业合作社、水产养殖协会、家庭农场等新型经营主体52个。全县水产养殖业已带动贫困户2365户9360人投入生产,年增加纯收入1544万元,人均纯收入1650元以上。

实施转移就业 拓展扶贫手段

在大力发展特色农业产业的同时,合浦县还采取其他措施,多渠道、多角度推进扶贫。如出台《合浦县脱贫攻坚贫困户转移就业交通补贴实施方案》,按不同区域,给予不同等次标准的交通补贴,引导鼓励贫困户尝试转移就业,增加工资性收入。2016以来,实现外出务工的贫困户有12200人。开设扶贫车间,目前,全县已有白沙镇、山口镇、常乐镇等建设的以制衣、电子加工为主的扶贫车间12间,招收当地群众务工900多人。其中建档立卡贫困户150人,每人每月务工收入2500元以上,最高达到5500元。

推行差异补助 保障住房利益

为确保贫困群众实现住房安全有保障,合浦县根据建档立卡贫困户的实际情况,积极探索出台差异化政策,制定了《合浦县2019年-2020年建档立卡贫困户危房改造差异化补助方案》,针对未脱贫纳入存量的建档立卡贫困户334户、已脱贫户(含2015年退出户)需要危房改造302户、极度贫困户20户和对面积不足于13平方米的建档立卡贫困户等不同类型的贫困户提供相对应的补助政策。

精准因村派人 组建高效团队

扶贫攻坚需要一支作风硬朗、能打硬仗的驻村工作队挑起大梁,而精准因村派人,实现人岗相适、人尽其才,是打造这支队伍、落实精准扶贫的关键所在。合浦县在选派扶贫干部的过程中,遵循因需、因地、因才三大原则,力求因村派人精准,让合适的干部在合适的岗位上充分发挥作用。目前,全县共选派647名驻村队员进驻245个行政村开展帮扶工作,每贫困村有第一书记1名、队员4名,非贫困村队员2名,驻村帮扶全覆盖。

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